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甘肃省林业厅2008年政府信息公开工作年度报告

    根据省政府办公厅关于2008年政府信息公开工作总结的通知(甘政办发[2009]34号)要求,我们对2008年政府信息公开工作进行了认真总结,现将情况报告如下:
    一、2008年主要工作
    1、切实加强对政府信息公开的组织领导。为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实推进政府信息公开工作,我厅高度重视,加强组织领导,成立了由厅主要领导为组长,主管厅领导为副组长,各处室主要负责同志为成员的省林业厅政府信息公开工作领导小组,办公室设在厅办公室,负责推进、指导、协调、监督政务信息公开工作。各处室按照各自的职责分工,也指定了一名负责同志专门负责公开信息的审核把关,并确定信息录入员,靠实责任,确保了政府信息公开工作顺利进行。
    2、认真学习《条例》,领会精神实质。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。《条例》对政府信息公开的主体、范围、方式、程序和监督保障等作出了明确规定,是规范政府信息公开工作行为的重要法规。《条例》的施行对推进社会主义民主、完善社会主义法制,提高科学执政、民主执政和依法执政能力,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息和服务经济社会发展具有十分重要意义。为认真贯彻施行好《条例》,我厅及时下发了“关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知”(甘林办函字[2007]472号),对学习贯彻《条例》作了全面安排部署,要求各单位一定要结合实际,抓紧制订教育培训工作计划,通过多种形式,扎扎实实开展教育培训工作,提高领导干部和政务工作人员执行《条例》的能力。厅机关及有关单位认真组织,积极开展学习培训活动,重点对实行政府信息公开的重要意义、《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范,以及相关保密知识、编制政务信息公开指南和目录、处理政务信息公开申请、编制政务信息公开工作年度报告以及政策咨询等内容进行了系统学习。通过学习,进一步增强了政务工作人员的法制意识,提高了工作能力和水平。
    3、积极编制政务信息公开指南和公开目录。编制政务信息公开指南和公开目录,是做好政务信息公开工作的前提条件,是方便公众依法获取政务信息、服务经济社会发展的关键环节。为此,我厅下发了“关于印发开展编制政务公开目录推进行政权力公开透明运行工作实施方案的通知”(甘林办字[2007]286号),组织机关各处室对政务公开目录编制工作进行了部署。坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,力争做到规范程序、主动公开、保证时效,积极编制了《甘肃省林业厅政府信息公开指南》和公开目录,对省林业厅2007年以来产生的政务信息进行了收集、编审,并利用“甘肃省人民政府信息公开平台”(http://xxgk.gansu.gov.cn/)对机构概况、有关林业法律法规规章和政策性文件、林业规划,以及2007年产生的政府信息进行了公布,现正在对2008年产生的政府信息进行收集整理,力争在近期尽快公开发布。为了进一步推进这项工作,我们又专门下发通知,要求对2009年产生的政府信息经领导签发、编号后,首先要在网上发布,否则,纸质文件将不予盖章印发,以督促政府信息能够按期发布。
    4、健全制度,建立规范的政务信息公开工作机制。根据《条例》要求和工作实际,我们建立了政务信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求,并建立政务信息公开申请的受理机制,依照公开指南规定的申请公开政务信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的责任处室、责任人员,有效保障了申请人的合法权益。同时我们还建立政务信息发布保密审查制度,在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。为确保政务信息公开工作顺利进行,我们将加强监督检查,确保有关政务信息公开的各项规定得到全面正确的执行。
    5、以公开促工作,推动各项事业快速健康发展。政务公开工作的深入扎实开展,有力地推动了全省林业工作的快速健康发展。2008年全省共完成营造林面积183.88万亩。其中退耕还林工程完成荒山造林40万亩,封山育林40万亩;天保工程完成人工造林20万亩,封山育林44.61万亩;三北四期工程完成人工造林35.84万亩,封山育林3.43万亩。完成义务植树10322.1万株,培育各类苗木21.3亿株。同时,重点公益林抚育管护、生态效益补偿资金使用管理、林木消耗量、征占用林地审核审批率、林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率、森林火灾控制面积等指标均达到了林业工作目标责任状的要求。
    二、2009年工作安排
    我厅政务信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些不足和困难,主要是少数部门和责任单位对政务信息公开工作的重要性认识和重视程度有待进一步提高,个别责任单位信息公开工作制度有待进一步完善;由于承办部门人少事杂,难以配备专职信息公开人员,加之信息公开工作和人员要求高,对政府信息公开工作带来一定难度。同时部分人员对政府信息公开工作认识不足,工作主动性不够;根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做,公开尺度难把握。为进一步做好政府信息公开工作,保证信息公开持续、有效开展,今年我厅将切实做好以下工作:
    1、加强学习,扩大宣传。我们将继续组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识,明确政务公开的具体要求和内容,使政务公开的意识深入人心,切实把政务公开当作林业工作运行管理和机关效能建设的一项基本制度来抓落实。
    2、找准不足,深化完善。进一步加强对政府信息公开工作的重视,了解其他单位信息公开情况,找出差距与不足,并到政府信息公开工作开展较好、内容规范的单位取经,借鉴先进经验;通过各种形式,及时听取和广泛征求上级和相关部门的意见,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。
    3、拓展功能,发挥作用。把巩固已有工作成果与深化创新结合起来,与推进档案信息化工作结合起来,与改善为民服务态度结合起来,发挥信息公开平台和信息资料作用,拓展信息公开功能,以信息公开促进依法办事,提高工作透明度、办事效率、管理和服务水平,切实维护公众的知情权、参与权和监督权。
    4、完善机制,优化服务。进一步完善政务信息公开制度,完善信息公开目录,形成一套与之相适应的管理制度,促进政务信息公开工作制度化、规范化。加强人员培训,提高工作能力和业务水平,增强服务意识,努力提供优质、高效、满意的服务。要与时俱进,围绕党委、政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题,不断拓展和深化政务公开范围和内容,及时更新信息内容、提高信息质量,使广大公众能获取方便、及时、丰富的服务。
    5、加强督办、高效服务。加强队伍建设,加大管理教育力度,强化督查,保证政务公开工作有效开展。要进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。