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甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省林业厅 甘肃省绿化委员会办公室关于开展全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章评选表彰工作的通知

各市州绿化委员会、人力资源和社会保障局、林业(农林、生态建设管理)局,省绿委会有关成员单位,兰州军区善后工作办公室、西部战区陆军、省军区、武警甘肃省总队绿化委员会:
  为表彰近年来在国土绿化建设中做出突出成绩和重大贡献的先进单位和个人,进一步调动广大群众和社会各方面力量参与生态建设的积极性,激励广大人民群众更加踊跃地投身于国土绿化事业,进一步加快造林绿化步伐,根据《甘肃省绿化模范评选表彰实施办法》和《甘肃省评比达标表彰活动管理实施细则(试行)》精神, 省绿化委员会、省人力资源和社会保障厅、省林业厅决定,开展2017年全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章评选表彰工作。现将有关事宜通知如下:
  一、评选范围和名额分配
  (一)评选范围
  1.“全省绿化模范单位”分城市、县(市、区)和单位三个层次。
  城市由国土绿化成绩突出并达到标准的市州(按行政区划确定的市州人民政府所在地城市建成区及城郊范围)自行申报,县(市、区)由国土绿化成绩突出并达到标准的县市区(按行政区划确定的县级人民政府所在地县城建成区及城郊范围)自行申报,单位从国土绿化成绩突出并达到标准的县级(含县级)以上单位、中型(含中型)以上企业和团级(含团级)以上部队以及大中专院校、甲级医院、社区等单位中推荐(土地总面积超过3万平方米,绿化覆盖率超过50%的单位可不受此限), 厅级以上单位不参加评选。
  2.“甘肃绿化奖章”从为甘肃国土绿化做出突出贡献的社会各阶层人士中评选,其中,工人、农民和非公有制单位员工比例不得少于25%,县处级领导干部所占比例不得高于10%,厅级以上干部不参加评选。
已经获得全省绿化模范单位和全国绿化模范单位表彰的城市、县(市、区)和单位及甘肃绿化奖章、全国绿化奖章表彰的个人不再参加评选, 不同时推荐单位及其主要负责人为拟表彰对象。
  (二)名额分配
  拟表彰“全省绿化模范单位”的城市1个、县(市、区)5个、单位30个,“甘肃绿化奖章”50名,候选人实行差额推荐,原则上每个市州在分配名额基础上可多推荐1名,并至少有1名工人或农民。
全省绿化模范单位的城市和县(市、区)实行申报制,符合条件的城市和县(市、区)自行申报。全省绿化模范单位的单位和甘肃绿化奖章实行名额分配制(具体推荐名额分配见附件2、3)。
  二、评选条件
  (一)全省绿化模范单位
  1.具备下列条件的,可评选全省绿化模范单位(城市)。
  (1)认真贯彻执行党和国家有关绿化的方针、政策和法律法规,将城市绿化工作列入政府重要议事日程,建立了领导干部任期绿化目标责任制,党政主要领导建有绿化示范点。
  (2)成立了创建领导小组和工作机构,提出创建实施方案和工作计划,并按计划实施2年以上。
  (3)制定了科学的城市绿化发展规划并纳入城市总体规划,有切实可行的年度绿化计划和考核目标,保质保量完成年度绿化任务。
  (4)绿化委员会及其办公室机构健全,配备有适应工作需要的专职人员和专项经费,能有效地组织领导义务植树运动和城市绿化工作的开展;制定了推动义务植树工作的管理办法,实行了义务植树登记卡制度,全民义务植树建卡率达90%以上,尽责率达90%以上。
  (5)城市绿化体现以人为本,具有一定规模、布局合理的休闲绿地、公园或广场;城市建成区绿化覆盖率达25%以上,绿地率达20%以上,人均公共绿地面积达7平方米以上,中心区人均公共绿地面积达4平方米以上。
  (6)城市新建、改建、扩建工程项目,按国家规定的绿化用地面积,与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
  (7)城市主干道绿地率达25%以上,次干道绿地率达15%以上;城郊结合部建有环城绿化带或绿化片林。
  (8)依法管理和保护绿化成果,落实了养护措施、资金和人员;无重大林木、草原等病虫害和森林火灾,无外来有害生物入侵,近3年无严重乱砍滥伐林木、侵占林地和绿地等破坏绿化成果案件发生。
  (9)重视古树名木保护工作,古树名木保护管理制度健全,对古树名木实行统一管理,建立了档案,设立了标志,划定了保护范围;管护措施有力,近3年没有采挖、移植、买卖古树名木现象。
  (10)积极开展绿化宣传工作,宣传措施得力,宣传形式多样,随机抽样调查的公民绿化意识达85%以上,对本市州开展创建活动的支持率达80%以上。
以上各项指标必须经甲级资质的林业调查规划设计单位鉴定,方予认可。
  2.具备下列条件的,可评选全省绿化模范单位(县市区)。
  (1)认真贯彻执行党和国家有关绿化的方针、政策和法律法规,将绿化工作列入政府重要议事日程,建立了领导干部任期绿化目标责任制,党政主要领导建有绿化示范点。
  (2)成立了创建领导小组和工作机构,提出创建实施方案和工作计划,并按计划实施2年以上。
  (3)制定了科学的绿化发展规划并纳入国民经济和社会发展规划,有切实可行的年度绿化计划和考核目标,保质保量完成年度绿化任务;有80%以上的行政村开展了“创绿色家园,建富裕新村”活动。
  (4)绿化委员会及其办公室机构健全,配备有专职人员和专项经费,能有力地组织领导义务植树运动和全县绿化工作的开展;实行义务植树属地化管理,建有多种形式的义务植树基地;城镇建立了“义务植树登记卡”,农村建立了义务植树制度,义务植树建卡率达90%以上,尽责率达90%以上;全民义务植树运动普遍开展,做到规范化、基地化、科学化和制度化。
  (5)县市区建成区建有布局合理的公园、中心区公共绿地,建立了总量适宜的城区绿地系统;城区绿化覆盖率达30%以上,绿地率达25%以上,人均公共绿地面积达到7平方米以上。
  (6)街道、单位庭院、厂区、部队营区、居住区普遍绿化;50%以上的单位庭院和居住区绿地率达30%以上;乡镇人民政府所在地绿化覆盖率达30%以上,有70%以上的行政村绿化覆盖率不低于25%。
  (7)国省道、高速公路、铁路沿线及江河、湖泊、水库等沿岸应绿化地段全部实现绿化;宜林网农田95%以上实现林网化;70%的村、50%的乡镇达到全省生态小康村镇建设标准;宜林荒山、荒地、荒滩、荒沙基本绿化,绿化率达85%以上。
  (8)有国家重点林业生态建设工程任务的县市区,能按照规划完成年度工程建设任务,并达到国家林业局颁布的标准。
  (9)重视造林绿化成果的保护,近3年无乱砍滥伐,无侵占、破坏林地、绿地、草地现象,无重大林木、草原等病虫害和森林火灾,无外来有害生物入侵。
  (10)重视古树名木保护工作,建立了古树名木档案,设立了标志,划定了保护范围;落实了养护管理措施,近3年没有采挖、移植、买卖古树名木现象。
  (11)重视绿化宣传工作,组织开展形式多样的绿化宣传活动,随机抽样调查的公民绿化意识达90%以上,对本县市区开展创建活动的支持率达80%以上。
以上各项指标必须经乙级及以上资质的林业调查规划设计单位鉴定,方予认可。
  3.具备下列条件的,可评选全省绿化模范单位(单位)。
  (1)单位领导高度重视绿化工作,认真贯彻执行党和国家有关绿化的方针、政策和法律法规,每年有稳定的绿化资金投入;已获得过本部门(系统)、本行业地厅级以上造林绿化荣誉称号。
  (2)单位设有相应的绿化管理机构,配备了适应工作需要的绿化专(兼)职人员,能坚持开展义务植树和单位绿化工作,形成了科学规范的植树绿化管理制度。
  (3)实行了义务植树登记卡制度,建有稳定的义务植树基地,连续10年完成义务植树任务,尽责率达到95%以上。
  (4)单位总土地面积不少于3万平方米;绿化整体规划科学,乔、灌、花、草等植物合理配置,突出以乔木为主,景观效果好。
  (5)单位庭院绿化覆盖率达到40%以上,绿地率达到35%以上;工矿企业等单位的绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上;生产有害气体及污染严重的工矿企业设有防护林带,绿地率不低于40%。
  (6)有宜林荒山、荒地、荒滩、荒沙或有特定绿化任务的单位,严格按规划完成绿化任务,各项绿化指标达到规定标准;严格按照国家规定足额提取绿化资金,并做到专款专用;连续10年以上完成绿化任务,树木成活率和保存率达到85%以上。
  (7)绿化管护制度健全,有一套行之有效的管护措施,绿地管护良好;单位近5年无侵占、破坏林地、绿地、草地现象,无重大林木病虫害和森林火灾;有古树名木的单位,建立了古树名木档案,设立了标志,划定了保护范围,落实了管护措施,无采挖、移植、买卖古树名木现象。
  (8)驻甘部队营区绿化达标,连续5年支援地方生态环境建设,成绩突出。
  (9)绿化宣传工作经常化,随机抽样调查的职工绿化意识达90%以上,对本单位开展创建活动的支持率达95%以上。
    以上各项指标必须经乙级及以上资质的林业调查规划设计单位鉴定,方予认可。
  (二)甘肃绿化奖章
  具备下列条件之一的个人,均可参加“甘肃绿化奖章”评选。
  1.认真贯彻执行党和国家有关绿化的方针、政策和法律法规,在造林绿化工作中做出重大贡献,获得过地厅级以上造林绿化荣誉称号。
  2.从事造林绿化时间10年以上(含10年),对推动本地区、本单位造林绿化有突出贡献的一线工作人员。
  3.从事造林绿化成果的保护管理10年以上(含10年),在防止和制止乱砍滥伐,预防和扑救森林、草原等火灾,防治林木、草原病虫害,保护古树名木和城市林木绿地等方面做出突出贡献者。
  4.严格执行领导干部任期绿化目标责任制,带头建立绿化示范点,在国家重点林业生态工程建设、绿色通道建设、城乡绿化一体化和创建园林化村镇、城市建设中,使本地区、本部门、本单位绿化工作进入全省先进行列的领导干部。
  5.在造林绿化的科学研究、发明创造、规划设计、新技术普及推广等方面做出突出贡献的科技工作者。
  6.在国土绿化宣传方面做出突出贡献者。
  7.以捐赠资金、物资、技术等形式,关心支持我省国土绿化事业、有突出贡献和广泛影响者。
  被推荐人选原则上近5年在本单位年度考核中至少获得一次优秀或以上奖励。
  三、评选程序和工作要求
  (一)评选程序
  评选推荐工作坚持公开、公平、公正原则,严格按照自下而上、逐级推荐、民主择优的方式进行,严格执行“两审三公示”程序,即实行初审和复审两次审核,市州评选推荐工作领导小组初审、省评选表彰工作领导小组复审,分别在本单位、市州或部门(系统)和全省范围公示。
  1.逐级申报推荐对象。申报“全省绿化模范单位(城市)”,市州人民政府对照评选条件,组织全面自查,确认达标后,向省评选表彰工作领导小组办公室申报有关材料。申报“全省绿化模范单位(县市区)”,县(市、区)人民政府对照评选条件和有关要求进行自查,确认符合条件后,将有关申请材料上报市州评选推荐工作领导小组办公室。推荐“全省绿化模范单位(单位)”,推荐对象应经所在地县级以上绿化委员会、人社和林业部门自下而上逐级推荐(除当地驻军参加系统内评选推荐外,中央驻甘、省属单位按属地管理均由单位所在地的县市区评选推荐工作领导小组统一推荐)。推荐甘肃绿化奖章候选人,所在单位严格按照评选条件,认真开展民主推荐,班子集体研究确定推荐对象(推荐对象须经职工大会或职工代表大会讨论通过等民主程序),并在本单位公示5个工作日(公示内容包括:被推荐对象的基本情况、主要经历和主要事迹),无异议后推荐上报。县级绿化委员会、人社和林业部门负责对拟推荐的单位和个人材料进行审核,经审核合格并公示5个工作日(公示内容为被推荐对象的基本情况和主要事迹),公示无异议后联合行文上报市州评选推荐工作领导小组办公室。
  2.市州初审和公示。市州绿化委员会、人力资源和社会保障局、林业(农林、生态建设管理)局就推荐程序的规范性、推荐材料的真实性以及推荐对象的基本情况、事迹等进行审核把关,并对拟推荐的全省绿化模范单位(县市区、单位)和甘肃绿化奖章候选人公示5个工作日(公示内容为被推荐对象的基本情况和主要事迹),公示无异议后形成推荐工作报告(内容包括:本地区初审推荐工作组织领导、推荐过程、推荐对象本单位或上级主管部门公示情况等)与推荐材料一并联合行文上报省评选表彰工作领导小组办公室。
  驻甘部队和部门(系统)参照上述评选程序和要求进行推荐评选公示,经党委审定后上报省评选表彰工作领导小组办公室。每个市州最多可推荐2个候选县(市、区),申报“全省绿化模范单位”的城市所在地的区(县)不能同时申报“全省绿化模范单位”的县(市、区)。
  3.省级复审和公示。省评选表彰工作领导小组办公室对各市州和部门、单位评选推荐的材料进行审核,并根据工作需要对申报推荐的全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章候选人进行实地考察,对照评选条件进行量化评价,确定建议名单,经省评选表彰工作领导小组审查通过,在省人社厅和省林业厅网站公示5个工作日,公示无异议后,省评选表彰工作领导小组研究确定正式表彰对象。
  (二)工作要求
  1.提高思想认识。开展全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章评选表彰活动,是调动广大人民群众和社会各方面的积极性,大力推进全民动手、全社会搞绿化的重要举措,对加快国土绿化进程,推进生态文明建设,全面建成小康社会具有十分重要的意义。各市州绿化委员会、人力资源和社会保障局、林业(农林、生态建设管理)局要高度重视,切实加强组织领导,把评选工作摆上重要议事日程,严格把握条件,严格审核把关,做到优中选优,认真做好评选推荐工作。
  2.扎实做好宣传发动。评选工作涉及面广,政策性强、社会影响大。为切实保证评选效果,各市州绿化委员会、人力资源和社会保障局、林业(农林、生态建设管理)局和有关单位要高度重视,采取多种形式,大张旗鼓地宣传评选表彰的目的意义及评选标准和条件,鼓舞和激励广大人民群众和社会各界更加积极地投身于植树造林、绿化国土的伟大事业,在全社会掀起争创先进的热潮。
    3.严肃评选工作纪律。要加强对评选推荐工作的监督检查,严肃评选纪律,规范工作程序,杜绝暗箱操作。推荐的企业和企业负责人,须征求企业所在地工商、税务、审计、纪检监察、环境保护、卫生计生、人力资源和社会保障、安全生产等有关部门意见,并出具有关材料;推荐的机关事业单位干部,须经纪检监察、卫生计生等部门签署意见,并按照干部管理权限征得组织人事部门同意。征求意见工作由推荐单位统一组织办理,按照管理权限征求相关部门意见,不得由推荐对象征求意见。拟推荐全省绿化模范单位的基层公示应由具有管理权限的上级部门进行公示,拟推荐先进个人的基层公示应由具有干部管理权限的本人所在单位进行公示。凡违反国家政策、法律法规,发生安全生产事故和造成严重职业危害,拖欠职工工资,欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的企业及其负责人不能参加评选。对于伪造身份、事迹骗取荣誉或未严格按照评选条件和规定程序推荐的单位和个人,经查实后撤销其评选资格,取消推荐名额。对于已评为全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章的表彰对象,如发生违纪违法行为,将撤销其所获荣誉称号,并收回奖牌、证书。
  四、上报时间及材料要求
各市州要严格履行规定程序,按时、保质、按要求报送推荐材料,过时不报视为自动放弃。在对推荐对象层层审核的基础上,各市州、各单位务必于11月30日前将推荐材料报送省评选表彰工作领导小组办公室。
  (一)“全省绿化模范单位(城市)”申报材料要求:市、州人民政府关于申报“全省绿化模范单位(城市)”的报告,“全省绿化模范单位(城市)”先进事迹材料(文字不超过3000字),“全省绿化模范单位(城市)”申报表,“全省绿化模范单位(城市)”绿化情况统计表,展示本城市绿化成就和风貌DVD光盘一张(附解说文字)。
  (二)“全省绿化模范单位(县市区)”申报材料要求:县(市、区)人民政府关于申报“全省绿化模范单位(县市区)”的报告,市州评选推荐工作领导小组关于“全省绿化模范单位(县市区)”的推荐报告,“全省绿化模范单位(县市区)”先进事迹材料(文字不超过2500字),“全省绿化模范单位(县市区)”申报表,“全省绿化模范单位(县市区)”绿化情况统计表,展示本县(市、区)绿化成就和风貌DVD光盘一张(附解说文字),公示情况及公示结果的报告。 
  (三)“全省绿化模范单位(单位)”推荐材料要求:市州评选推荐工作领导小组关于推荐“全省绿化模范单位(单位)”的报告,“全省绿化模范单位(单位)”先进事迹材料(文字不超过2000字),“全省绿化模范单位(单位)”推荐表,展示本单位绿化成就和风貌DVD光盘一张(附解说文字),市州及县市区评选推荐工作领导小组公示材料及公示结果报告。
  (四)“甘肃绿化奖章”候选人推荐材料要求:市州评选推荐工作领导小组或部门绿委关于推荐“甘肃绿化奖章”候选人的报告,“甘肃绿化奖章”候选人先进事迹材料(文字不超过2000字),“甘肃绿化奖章”评选审批表,“甘肃绿化奖章”候选人公示材料及公示结果报告。
推荐表格在甘肃林业网(http://www.gsly.gov.cn/)下载,除部分表格有特殊要求外(见表注),以上文字材料均为一式3份。表格内文字统一用楷体-GB2312五号字填写,A4纸正反打印,表格上不得有“附件”字样,主要成绩栏不得加页。凡上报材料不符合文件要求的,视为无效推荐。
  五、表彰奖励
  甘肃省绿化委员会、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省林业厅对评选出的全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章获得者,颁发奖牌、荣誉证书和奖章。
  六、组织领导
  甘肃省绿化委员会、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省林业厅组成全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章评选表彰工作领导小组,全面领导评选表彰工作。领导小组下设办公室,负责推荐具体工作,办公室设在省绿委办综合处。各市州绿化委员会、人力资源和社会保障局、林业(农林、生态建设管理)局和有关部门、单位应根据需要成立相应的组织领导机构,负责所在地区和部门(单位)的推荐审核工作。各市州评选机构及相关单位请于10月20日前将评选工作联系表(附件17)报省评选表彰工作领导小组办公室
  联系人及联系方式:
  省绿委办综合处:丁焕林 
  通讯地址:兰州市城关区秦安路1号
  邮政编码: 730030
  联系电话(传真):0931-8819013
  电子邮箱:gsgreen2005@126.com


  附件:1.全省绿化模范单位和甘肃绿化奖章评选表彰工作领导小组及办公室成员名单
     2.2017年度“全省绿化模范单位”(单位)名额分表
     3.2017年度甘肃绿化奖章名额分配表
     4.全省绿化模范单位(城市)申报表
     5.全省绿化模范单位(县市区)申报表
     6.全省绿化模范单位(单位)推荐表
     7.甘肃绿化奖章推荐审批表
     8.全省绿化模范单位(城市、县市区)城区绿化情况统计表
     9.全省绿化模范单位(城市、县市区)郊区绿化统计表
     10.乡(镇)所在地和村屯绿化统计表
     11.全省绿化模范单位(县市区)绿化统计表
     12.机关事业单位干部征求意见表
     13. 工人(农民)征求意见表
     14.企业征求意见表
     15.企业负责人征求意见表
     16.推荐对象汇总表
          17.评选工作联系表




甘肃省人力资源和社会保障厅      甘肃省林业厅      甘肃省绿化委员会办公室  
                              
      
                               2017年9月29日