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甘肃省森林防火指挥部关于贯彻落实全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议精神切实做好森林防火工作的紧急通知

  各市、州森林防火指挥部,白龙江林业管理局、小陇山林业实验局,兰州市南北两山环境绿化工程指挥部,厅直各有关单位:
  当前,全省春季森林防火工作已进入关键时期,全省各地气温回升迅速,春耕生产和“清明”、“五一”等节假日即将来临,野外用火明显增多,火源管控难度加大,森林防火工作形势异常严峻。4月3日,国务院召开全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议。会上,国务委员王勇传达了李克强总理重要批示:做好今年国土绿化,森林草原防火和防汛抗旱工作,事关经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全。各地区、各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院决策部署,及时启动大规模国土绿化行动,确保完成全年造林一亿亩以上的任务,推动筑牢绿色屏障,严格落实责任和防范措施,科学做好森林草原防火工作,加强防汛抗旱各项准备,加快补齐水利基础设施等短板,不断提高防灾、抗灾、减灾能力。为保障经济社会发展,建设生态文明作出积极贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华针对森林防火工作提出三点意见:一要严格落实灾前防范措施。森林草原防火关键在防,核心在人。“两会”期间,国家森林防火指挥部派出了多个工作组,对部分省,区(市)的春防工作进行了暗访,发现有的地方防火检查站无人值守,野外违规用火现象较多,有的地方扑火预案缺乏实用性,专业消防队伍不足,甚至没有。各地要针对这些问题,深入排查和整改存在的隐患,做到严格管控重点部位,严格管控敏感时段,严格管控相关人员,切实加强防范。要进一步加强森林火险预警,及时发布火险预报,要加大对自然保护区、军事管理区、旅游风景区等敏感地区、重点部位的人员流动管理,实行重点把守,重点看管,要提前做好城镇、仓库、油库以及其它重要设施的防护工作。集中清理居民区隐患,严防家火上山、山火进村。二要科学做好应急处置。要按照实战化要求,进一步修订完善应急预案,加强演练,备足物资。各类森林消防力量要提前进行战备动员,靠前驻防,整装待用,一旦发生森林草原火灾,要立即启动预案,进行快速处置,做到尽早扑救,只要发现一个小火苗,就要用一盆水彻底浇灭它,坚决防止小火酿成大灾,确保不发生特大森林草原火灾;救火是高度组织化和专业化的工作,各级领导要加强组织保障,科学指挥,有效调度,坚决避免盲目扑救,造成次生灾害和人员伤亡。三要不断加强防火意识。要认真总结以往森林草原防火经验,不断提升防火科学化和信息化水平,形成科学高效的综合防控体系。要加大防火基础设施建设力度,着力改善林区、牧区的道路和通讯条件,提高防火物资储备和保障能力,加快基层推广应用无人机巡护、红外探测等新技术。建立和完善森林草原保险工作。全面推进依法治林、依法治火,引导群众,认真贯彻《森林防火条例》和《草原防火条例》等法律法规。加大执法力度,及时查处涉火案件,依法严惩火灾肇事者。清明节马上就要到了,进山扫墓祭祖的人员明显增多,野外用火十分平凡,森林草原火灾高发。各地务必高度戒备,严密防范,做足充分的准备,防止野火烧山。同时要大力倡导文明祭祀、绿色祭扫,从根本上减少火灾隐患。
  为切实贯彻落实好李克强总理批示精神和胡春华副总理讲话精神,现就有关事宜通知如下:
  一、严格落实森林防火行政首长负责制。各地、各有关单位要高度重视,认真组织学习、深刻领会、坚决贯彻落实地方行政首长负责制,务必把当前森林防火工作当作头等大事来抓,主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓。要分区包片,把工作重点放在林区乡镇、村社和林场,压力和责任传导到每位生态护林员,确保各项防火措施落实到位。
  二、大力开展森林防火宣传。各地、各有关单位要加大森林防火的宣传力度,充分利用新闻媒体、广播电视、宣传彩车、手机短信、网络微博微信等多种形式,最大限度扩大宣传覆盖面。全面宣传森林火灾危害、防火法规政策、安全用火知识、紧急避险常识、典型火灾案例等内容,切切实实使人民群众了解森林防火常识,掌握紧急避险技能,遵守林区用火规定。
  三、严格监管野外火源。各地、各有关单位要针对春耕、清明节、五一节期间野外生产用火和祭祀用火增多,入山旅游人员增加、野外火源管理困难的实际,进一步加强巡山管控,尤其要加大对坟头、墓地、重要景点的巡查密度,实行重点防范,在持续干旱、火险较高的区域,要采取超常规措施严格管控野外生产生活用火,强化对旅游入山人员的宣传教育,强化对少年儿童、智障人员等重点人群的监管力度,落实监护人责任。要严格执行用火审批制度,按照“堵疏结合”原则,严控野外用火,有组织、有计划地为生产生活用火提供服务和保障。
  四、科学指挥火灾扑救。各级专业森林消防队、武警森林部队要严阵以待,高火险时段实施靠前驻防,确保一旦发生火灾能够实现打早、打小、打了。在火灾扑救中,各级指挥员要科学指挥、合理布兵,特别是对特殊地形、植被、气候环境下扑救难度大、危险性高的火灾,要调集专业扑火队伍进行扑救。要坚持以人为本,牢固树立安全扑火意识,防止发生人员伤亡事故,防止火烧村庄和重要设施,确保人民生命财产安全。
  五、加强值班调度和信息报送。各级防火部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,值班带班的领导要切实负起责任,及时掌握火情动态,按照森林火灾归口报告制度和有关要求,安排人员及时、准确、全面上报火情,对卫星监测热点,要及时核查反馈,坚决杜绝值班不到岗,值守不到位及热点反馈不及时、火情信息不上报的现象发生。
  特此通知。

 


                          甘肃省森林防火指挥部
                            2018年4月3日